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中共唯彩会委员会关于巡视整改进展情况的通报

来源: 发布时间:2021/9/13 8:42:23 浏览人数:

根据省委巡视工作统一部署,20201012日至20201113日,省委巡视八组对唯彩会党委开展了巡视,并于2021121日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,以对党忠诚的政治自觉抓好巡视整改

(一)提高政治站位。校党委持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真贯彻习近平总书记七一重要讲话和来闽考察重要讲话精神,深入学习省委巡视工作领导小组关于巡视整改的部署要求以及省委巡视八组反馈意见,学校召开党委会、巡视整改专题会、党委中心组学习会,及时向基层党组织通报省委巡视反馈意见和领导讲话,动员和引导全校党员干部提高政治站位,统一思想行动,不断深化对政治巡视重要性的认识,增强了抓好巡视整改的自觉性和坚定性,始终站在对党忠诚的高度对待整改、谋划整改、部署整改、落实整改。

(二)夯实主体责任。校党委切实担负起整改主体责任,第一时间成立巡视整改工作领导小组,由校党委书记任组长、其他校领导任副组长、各二级学院党委书记和职能部门负责人为成员,下设办公室和选人用人、意识形态2个专项整改工作小组。为进一步推进整改工作,校党委书记先后召开17次党委会和专题巡视整改工作会议,动员部署、细化措施、有序推进整改工作。校领导班子成员认真履行整改责任,对存在问题深入研究谋划、亲自动员部署、靠前协调推进,并主动认领问题,带头、督促抓好分管领域的整改落实工作。各责任单位有序推进整改工作,切实形成了以上率下、上下联动、齐抓共管、合力整改的浓厚氛围。

(三)完善制度机制。校党委坚持把治标与治本紧密结合,对省委巡视八组反馈的问题进行认真反思,对存在的共性问题延伸拓展,注重从个性问题中吸取教训,从共性问题中深刻反思,既提出当下改的举措,又完善长久立的机制,努力做到纠正一个问题,整改一类错误,健全一套制度。坚持边查边改、即知即改、立行立改,制定或修订完善制度40项,为做好巡视整改后半篇文章提供坚强制度保障。

(四)确保整改见效。校党委对巡视反馈意见逐条分解细化,梳理出41个问题,研究制定136条整改措施,结合选人用人、意识形态专项检查反馈意见,研究制定《关于落实省委巡视八组反馈意见的整改方案》和2个专项整改方案,逐一明确了责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限。各责任单位聚焦认领的问题,举一反三,查找不足,进一步细化措施,建立整改台账,实行销号管理,确保巡视反馈问题整改落实做到件件有着落、事事有回应、提高有举措。

二、巡视反馈问题的整改情况

校党委聚焦巡视反馈问题和意见建议,精准发力、持续用力,在整改落实上见真章、动真格、求实效。根据巡视反馈的问题,制定、修订规章制度40项,强力推进整改落实到位。

(一)落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距问题

1)关于运用新思想谋划学院发展不够系统的问题

一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习。认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记七一重要讲话和来闽考察重要讲话精神。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会的第一议题,202010月以来的28次党委会都及时组织学习。组织安排党委中心组学习12次,积极开展党史学习教育,组织党员干部深入学习习近平总书记七一重要讲话精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话以及《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在福建》四部采访实录,贯彻落实习近平总书记关于教育重要论述和指示批示精神。发放《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》《习近平谈治国理政》(第三卷)等书籍4760本,邀请专家学者到校开展专题培训。集中开展学习研讨交流,进一步解放思想、开拓进取,切实把学习领会十九届五中全会精神转化为贯彻新发展理念、破解发展难题、推动学校高质量发展的强大动力。二是科学谋划学校发展。认真落实习近平总书记对谋划十四五发展提出的一系列新思想、新观点、新论断、新要求,成立十四五教育事业发展规划编制工作领导小组,由党委书记和校长担任组长。坚持服务福建经济社会发展的办学方向,找准区域知名商科大学的学校办学定位和办学目标,结合社会经济的发展需要,统筹推进总体规划、专项规划和二级教学教辅单位规划的编制工作。广泛征求意见,反复论证研讨,确立学校战略定位和办学模式,合理设置二级教学单位与专业。已完成《唯彩会十四五事业发展规划和二O三五远景目标》文本编制。三是强化本科内涵建设。贯彻落实省委再学习、再调研、再落实活动部署,印发《关于深入开展本科教育思想再学习、再调研、再落实专项活动的通知》。校党委3月组织召开学校发展战略定位和办学模式专题学习研讨会,进一步明确办学目标定位、学科专业定位和人才培养定位,致力于建成闽商人才培养、闽商文化传承、闽商企业服务的区域知名商科大学,强化成果在十四五规划中的应用。校党委领导班子成员带头联系二级单位,成立调研工作组,深入基层找问题、提思路、抓落实,撰写校院两级调研报告,形成《紧扣习近平总书记在福建考察讲话精神全面落实省委巡视整改本科教育思想再学习、再调研、再落实专项活动的工作总结》。聚焦双万计划一流本科专业培育,制定出台《唯彩会支持一流本科专业高质量发展若干措施》,加大对财务管理、商务英语和会展经济与管理三个省级一流本科专业培育点经费投入。四是加快校区资源整合。2021年初,党委会明确做大连江校区,充实鼓楼校区,盘活马尾校区的思路,并对连江校区的总平进行调整。五是加强教师队伍建设。校党委书记、校长担任人才领导小组组长,加强高层次人才引进工作。校领导带队到有关高校招聘博士,洽谈人才引进事宜,落实高层次人才引进管理规定,协调人才子女入学问题。根据教育部等六部门印发的《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》,制定教学型和教学科研型正高专业技术职务评聘办法,实施开展优秀博士直聘高级技术职务工作;安排师资培训经费,用于支持教师在职攻读博士学位,不断提升博士占比。

2)关于办学治校能力与水平未能随专升本而提升的问题

一是以学促改为扭转办学理念、教学、科研、体制机制等依然停留在专科阶段现象,校党委书记带头学习《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》《瞄准服务域建好建强地方应用型大学》《应用型高校的内涵与边界》《积势蓄势谋势 识变应变求变全面推进新文科建设》《面向新发展阶段 高质量做好合格评估工作》等,推动本科办学理念向二级单位传导,增强全校本科办学意识。全面检视依然停留在专科阶段的情况,机关部门和二级教学教辅单位逐项开展自查,提出消除专科痕迹的整改措施。定期研究教学科研工作制度,每年召开一次本科教学工作会议,每两年召开一次科研、人才工作会议,推动应用型本科高校建设。二是加快推进两校深度融合。加强干部思想引导和政治引领,出台《贯彻落实<关于加强高校党的政治建设的若干措施>的实施方案》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为推动学校高质量发展的实施办法(试行)》,修订《唯彩会党政干部选拔任用工作规定》,落实《福建省领导干部政治素质考察办法(试行)》,树立担当实干意识,不断提高干部选拔任用工作标准,营造风清气正的政治生态。三是深化教育评价机制改革。深入贯彻落实国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》,校长面向全校中层干部和业务骨干举办《探索教育评价改革,创新推动学校内涵式发展》专题讲座,聚焦学懂弄通习近平总书记关于教育评价为什么改、改什么、怎么改的理论阐述,在思想上扭转重资历轻作为的教师评价,推动二级学院的绩效考核指导。进一步实施绩效分配与实际贡献挂钩,2020年度校长奖励金设立学位评估、平安校园建设等贡献专项;优化绩效评价措施,强调作为与贡献,将其作为绩效重要评价指标。

3)关于服务新时代新福建建设还有欠缺的问题

一是推进产业学院服务地方的能力。以立德树人为根本任务,以学生发展为中心,深化产教融合,探索现代产业学院建设模式,建强优势特色专业,完善人才培养协同机制。按照《教育部办公厅工业和信息化部办公厅关于印发<现代产业学院建设指南(试行)>的通知》精神,完善《唯彩会产业学院管理办法(修订)》。校党委积极与地方政府联系,主动跟进福州现代物流园建设。进一步规范唯彩会产业学院建设与发展,加快推进校企合作实践基地建设,积极推动聚春园烹饪学院、荟源会展产业学院高质量发展,并作为学校十四五规划的专项任务。同时,加快与企业建立实践基地合作,2021届毕业生在校企合作实践基地实习已完成。二是加大科研能力建设力度。积极拓展项目申报渠道,扶持中青年教师获取厅级科研项目;培育高级别项目,学校从2020年起连续3年每年资助100万元用于培育省级以上科技计划项目研究,实现数量和质量双提升,每年立项总数和省级以上高级别项目逐年递增。鼓励教师申报各级各类科研项目,在申报常规性科研项目并获立项的基础上,新增省政府发展研究中心决策咨询项目立项3项。对申报工作的问题予以及时解答,做好申报材料的审核,对获推荐资格高级别项目申报人予以一定的经费资助和科研工作量认定,邀请专家到校开展科研辅导和讲座。以一院一策发展目标为抓手,压实二级学院的科研事业发展责任,推动二级学院主动作为,积极承接决策咨询项目和横向课题。

2.关于落实立德树人根本任务还有差距问题

4)关于班子表率作用不够到位的问题

一是贯彻落实立德树人根本任务。学习贯彻习近平总书记七一重要讲话和来闽考察重要讲话精神,坚决落实立德树人根本任务。召开校党委会、党委中心组学习会,传达贯彻习近平总书记关于办好人民满意教育的重要论述,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,加强思政队伍建设,牢牢抓住课程思政建设重要环节,将立德树人贯彻到学校课堂教学全过程、全方位、全员之中。二是健全党委抓思政课建设的责任制。制定学校《党委班子成员联系思政课教师的工作方案》《党委领导班子成员讲授思政课的工作方案》,党委班子成员走进思政课堂听课讲课。落实党委思政课建设主体责任,推动党委书记、校长作为思政课建设第一责任人带头抓思政课建设,增强党委班子成员加强思政课建设的责任意识。三是推进三全育人工作。校党委召开三全育人工作推进会,明确各校级领导分管工作的育人要求,明确任务清单,督促各单位协同落实育人工作。加强德智体美劳五育并举,开设音乐欣赏等美育课程。

5)关于思想政治工作抓得不够的问题

一是配齐配足思政教师。加大力度引进或招聘马克思主义理论学科相关专业教师,遴选校内具有相关专业背景的优秀教职工转岗,保证师生比达标。2020年通过校内遴选形式,选拔10位教师充实到思政教师队伍中,思政课师生比为1287二是加强政治引导。加强思政教师的思想教育和政治引领。目前3位党外人士思政教师都已提交入党申请书。通过开展思政教师能力培训、集体备课、选派思政教师到知名高校访学进修等形式,提升思政教师专业素养。三是加强课程思政建设。落实《唯彩会课程思政建设工作方案》,召开全校思政工作会议,对《唯彩会思想政治工作质量提升工程实施方案》的落实情况进行督促检查,督促各有关单位建立思政工作进展情况台账。2021年起开设《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》《<民法典>导学》等习近平新时代中国特色社会主义思想相关公共选修课程。深化学校三全育人综合改革试点院校建设,实行任务清单制度,强化各单位协同落实,加快形成学校大思政格局。

6)关于学生心理健康问题突出的问题

一是加强学生心理问题的筛查复核。针对学生心理筛查结果,加强系统筛查与线下心理复核,建立健全心理健康问题的科学筛查机制。对有心理障碍的学生开展谈心谈话,提高学生心理健康筛查准确度。二是建立心理问题学生跟踪管理机制。针对心理健康问题学生,建立心理健康问题台账,完善班级心理委员、辅导员、心理咨询中心、校院学生工作领导四级响应机制相关工作制度,加强家校联系,及时妥善处置。三是强化师资队伍建设。招聘2名心理专业背景的专职咨询老师,至20213月有5名专职从事心理教育老师,超过1:4000师生比配备。强化一线专业心理咨询,提高心理健康教育工作成效。

7)关于师德师风失范时有发生的问题

一是及时对涉事教师进行相应处分、通报。二是开展以身边事身边人警示教育。要求各二级党组织强化日常教育和监管,引导党员干部切实增强纪律意识,树立良好的生活作风。开展师德师风专题学习、自查自纠及剖析查找根源。采取设立意见箱、投诉电话、电子邮箱及学院领导接待日等形式受理师生投诉建议。

8)关于教风学风亟待加强的问题

一是开展专题调研。召开教风学风建设研讨会,结合再学习、再调研、再落实活动开展专题调研。根据《唯彩会教学责任事故认定及处理办法》,梳理各类教学事故,并予以通报二是加强制度建设。修订《唯彩会教学责任事故认定及处理办法》,增加线上教学的相关内容。出台《唯彩会学生学业预警管理办法》,做好学生学业情况的过程监控,及时开展提醒谈话。通过加大学校相关制度的宣传教育,以二级学院为单位举办专题学习会,强化教师守规自律。三是加强学风教育。开展调研,深入剖析学生退学和受处分的主要原因,以便有的放矢解决问题。深入开展考风考纪教育,增强学生诚信考试意识。

3.关于防范化解重大风险还有差距问题

9)关于校园和学生安全隐患一直存在的问题

一是加快推进校园围墙建设。积极与地方党委政府协调,推动作为代建方的当地政府努力加快连江校区潘渡村片区围墙缺口和连江校区西侧围墙缺口复工建设;加快连江校区西大门建设步伐,为解决校园西侧围墙缺口复工建设创造条件。二是开展师生交通安全宣传教育。校党委组织二级单位签订2021年度综治安全和消防安全目标责任书,落实各单位负责人安全管理党政同责、一岗双责制度,组织制定《平安校园创建方案》,有效防范化解校园和学生安全隐患。三是做好校内车辆交通管理与整治工作。设置校内各道路限速、让行等交通安全标识警示牌,对电动车、摩托车、自行车等随意行驶及停放等进行专项整治。四是加强制度建设。完善《唯彩会安全工作管理规定》《唯彩会赴台带队教师管理规定》《唯彩会学生赴台交流管理办法》等安全保障制度,加强对赴台交流学生的安全管理。

10)关于法务和财务风险不容忽视的问题

一是深入全面自查自纠。深入剖析2017年以来涉诉讼、仲裁案件的教训。各单位针对仍在执行的合同进行全面自查自纠,梳理防范风险防控点。二是加强法务工作。学校设立审计与法务处,修订《唯彩会合同管理办法》,进一步明确法律顾问的工作职责,落实工作要求。三是开展依法治校教育培训。3月份已邀请法律专家来校开展法务培训讲座,今后还将定期邀请法律专家开展讲座。四是排查风险隐患。召开党委会,研究提出校区资源整合方案,着力推进学校资产盘活。

4.关于落实意识形态工作责任制还有差距问题

11)关于党委全面领导意识形态工作不够有力的问题

一是强化党委组织领导。校党委带头将意识形态工作纳入2020年校领导班子民主生活会对照检查材料。二是压实二级党组织责任。全面摸排各二级学院意识形态工作小组人员情况,杜绝二级学院党委意识形态工作领导小组出现双组长和党外人士担任组长的情况,相关二级学院立即调整意识形态工作小组成员,压实二级学院意识形态工作责任。三是加强督促检查落实。校党委严格落实意识形态工作责任制,进一步加强督促检查落实,每年组织至少1次意识形态检查工作。20213月校党委班子带队开展意识形态工作专项检查,形成检查报告,督促二级学院进行整改。完善二级学院党委意识形态专题报告和专项检查制度,提升工作水平。

12)关于舆论宣传管理存有短板的问题

一是完善新闻信息发布程序。制定《唯彩会新闻信息发布三审三校制度》,促进新闻信息发布规范化、制度化。二是加强网评队伍建设。制定《唯彩会网评员队伍建设管理办法》,建立校、院二级网评员队伍,加强网评员的管理与考核,组织专题培训,切实提升网评员队伍素质。三是全面排查敏感信息。学校全面排查公共领域宣传载体和各类信息,及时清理敏感及不当信息,制定《唯彩会意识形态阵地内容审查制度》,完善日常审查,健全学校信息安全管理。四是加强日常分析与研判。及时修订学校网络舆情处置管理办法,不定期组织开展学校政治安全暨校园意识形态工作研判,维护校园安定稳定。

13)关于意识形态阵地建设与管理不够到位的问题

一是加强两微一端管理。修订《唯彩会宣传工作管理暂行办法》,加强对两微一端管理,严格落实三审三校工作要求。二是加强日常宣传工作审查。制定《唯彩会新闻宣传工作审查制度》,每年至少开展1次新闻宣传工作检查,加强新闻宣传工作审查力度。三是完善内部刊物审批制度。修订《唯彩会宣传工作管理暂行办法》,完善学校内部刊物管理,严格落实内部刊物审批制度,加强日常审查管理,使内部刊物管理更加制度化、规范化。四是加强线上教学课件审查。建立二级学院审查、教务处抽查的双查制度,宣传部加强课件涉及意识形态工作方面的检查与指导。落实相关管理制度,加强对相关教师的服务与管理。五是压实意识形态工作责任。定期开展教师座谈会,加强教师课堂教学管理。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

1.关于管党治党主体责任落实不到位问题

14)关于主体责任扛得不牢问题

一是完善政治生态研判工作机制。校党委充分认识政治生态建设的重要意义,着力完善政治生态研判、分析及创建的工作机制,于20213月对2020年校内政治生态情况进行分析研判,聚焦突出问题加强政治建设。二是构筑责任体系。按照上级有关规定,20213月份修订《校党委落实全面从严治党主体责任清单》,并结合学校实际,完善《校内二级党组织落实全面从严治党主体责任清单》。325日至30日,校党委班子成员带队深入二级党组织开展2020年全面从严治党主体责任落实情况检查,已将检查发现的问题移交整改,进一步强化主体责任落细落实。三是建立部署、协调及督促工作机制。校党委明确学校主要领导对重大事项亲自部署、过问、协调工作机制,充分利用调研、检查等形式强化对二级党组织的日常指导和督查。四是深入开展廉政警示教育。校党委不断丰富廉政警示教育形式,不断提升教育的针对性和实效性。开展师德失范案例警示教育,组织全体中层干部、纪检干部观看警示教育片《关注身边的腐败》,到中共福建省委党校(福建行政学院)廉政教育基地、台江区古田会馆廉政教育基地参加廉政教育;校纪委印制廉政读本分发给各党支部,开展廉政文化进支部活动;校党委书记根据巡视反馈意见对有关干部开展了4次集体约谈。

15)关于责任传导压而不实问题

一是强化责任意识。校党委制定出台《领导班子成员落实一岗双责责任清单》,推动班子成员履行一岗双责责任制。二是强化检查督导。已对巡视以来校党委会纪要进行梳理,逐项开展督查,形成工作台账加强跟踪督查,加强对二级学院贯彻党委各项决策和重要工作部署的督查。三是强化通报警示。各二级学院对学校印发的违纪违法案例通报情况进行自查,对尚未通报违纪违法案例在规定范围内集中通报。校纪委对未及时通报的二级党组织给予通报处理。

2.关于学院纪委履行监督责任不到位问题

16)关于对同级监督还不够大胆的问题

一是不断强化责任感和使命感。以抓实政治理论学习为着力点,制定政治理论学习计划,深入学习习近平总书记党风廉政建设思想和关于纪检监察体制改革等重要讲话精神,不断提升纪检监察干部政治意识,强化同级监督的责任感和使命感。二是不断明确监督内容和监督重点。校纪委立足工作实际,探索建立了纪检监察干部参加校长办公会监督清单及党委领导下校长负责制执行情况监督清单,不断明确监督的内容。将一体推进两个责任落实作为监督重点,督促校党委制定《党委落实全面从严治党主体责任清单》及《二级党组织落实全面从严治党主体责任清单》等两份清单,推动党委落实全面从严治党主体责任。三是不断推进整改落实。围绕监督发现的问题,认真督促推进整改最后一公里

17)关于三转不彻底问题

一是针对反馈问题,坚决做到即知即改。2020年第二十三次党委会研究决定,校纪委退出招生、职称评聘等工作领导小组。二是积极适应新形势新要求,持续深化三转校纪委将聚焦监督保障执行、促进完善发展的功能定位,结合高校纪检监察机构改革的目标和要求,不断推进转职能、转方式、转作风。

18)关于队伍没有配齐配强的问题

一是配齐工作人员。校党委高度重视纪检干部队伍建设,在学校干部队伍短缺和工作人员不足的情况下,优先支持纪检监察干部队伍建设,通过社会公开招聘和校内择优转岗两种途径,选优配齐纪检监察干部队伍。202012月新招聘1名干部,2021年校内遴选2名纪检监察干部均已到岗。二是加强建章立制。依照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等法律法规,制定实施《审查调查专题会议制度》《执纪监督专题会议工作办法》等,进一步健全完善内控制度。三是抓实业务培训。坚持自学与研讨相结合建立业务学习制度,将每月最后一周周五固定为业务学习时间,开展业务交流及研讨。四是强化请示报告。严格落实查办重要问题线索请示报告制度,及时向省纪委监委三室报备报告问题线索处置、谈话方案。已建立每月内部问题线索报送机制,明确报送时点和环节。

3.关于重点领域廉政风险防控不到位问题

19)关于专项资金使用不规范的问题

一是落实专项资金使用。《财税一体化实训系统及校企合作服务项目》专项资金使用问题,经学校研究,终止与原项目中标方合作。已重新立项,目前项目正在实施中。二是开展专项资金使用情况自查。2018年以前,经相关部门审核同意,学校存在“使用可由学校自主安排的财政专项资金支付中外合作办学费用”的情况。2019年后,因财政拨款体制改革,学校已规范使用经费。三是加强资助政策宣传和摸底工作。通过网站、主题班会等形式广泛宣传国家资助政策;同时发动辅导员深入学生群体,及时掌握学生家庭经济情况,确保应资助尽资助。

20)关于工程招标和采购不规范的问题

一是修订完善制度。修订《采购与招标管理实施办法》,拓宽校内招标公告的信息公布渠道,增强校内采购的公开性和透明度,进一步规范采购招标工作。修订《唯彩会合同管理办法》,明确合同管理职责,理顺合同监管职责。制定《唯彩会关于监督事项报备管理规定》,制定《唯彩会国有资产出租出借管理暂行办法》,规范学校国有资产出租出借管理工作。二是开展教育与培训。针对关键岗位、关键领域的重点人员,加强招投标廉政风险点的排查和防控,并加强相关从业人员的教育管理。20213月开展业务培训,增强依法招标意识。三是对标对表强化整改。针对马尾校区好口福餐厅和连江校区食堂一楼、鼓楼校区食堂装修改造项目问题,已完成部分校内装修项目(含食堂装修)审计工作,确保各项流程合法合规。针对连江校区超市出租未进入省产权交易中心竞价问题,唯彩会连江校区校内超市为首次招租,属校内服务保障学生的项目,根据《福建省直行政事业单位国有资产出租出借管理实施办法》,经学校研究决定,委托招标代理机构采用综合评分法进行公开招租。下轮招租将进入省产权交易中心。

21)关于合作办学不规范的问题

一是完善对外合作办学制度。制定《唯彩会中外合作办学项目管理办法(暂行)》,于2021年第九次党委会研究通过。结合工作实际,对《唯彩会赴台带队教师管理规定》《唯彩会学生赴台交流管理办法》等管理制度进行修订。二是加强合作办学管理。相关部门全面梳理合作办学协议,对外合作协议须经校长办公会、党委会审议通过,做到严格按照三重一大要求,做到符合制度规范、工作规范。

22)关于食堂合同执行、经营管理不规范的问题

一是全面开展监督检查。依据合同条款,对各食堂开展合同履约情况检查和监管,严格落实食堂使用校园一卡通收费确保营业款统一结算、落实食堂进出仓制度并确保食材统一进货、落实食堂人员统一管理制度、落实饭菜留样等检查要求的执行情况。二是整治变相转租转包行为。对经核实存在变相转租转包行为的食堂,按照合同规定进行处罚,举一反三,要求其他食堂对不得转租转包作出承诺,并提交相关支撑材料报学校职能部门备案。三是将对食堂新一轮招租后的管理工作进一步强化细化。鉴于唯彩会大多数食堂将于202178月份服务到期,学校对新一轮食堂招投标,将严格按照《中华人民共和国招投标法》规定,在标书和中标后的合同中,对中标人不得变相转租转包和其他经营管理事项提出更明确和更细化的要求。

23)关于学生转专业不规范的问题

一是修订完善规章制度。修订《唯彩会转专业管理办法》,制定《唯彩会转专业选拔考核实施方案》,进一步完善学生转专业的管理制度,突出用制度规范工作环节及流程,防范转专业廉政风险。二是加强宣传和咨询工作。积极面向学生开展转专业的政策和流程宣传,加强学生咨询回复,引导学生根据自身实际情况选择专业,避免盲目转专业。三是加强审核与公开工作。进一步优化二级学院转专业考核方案,设定转专业笔试最低分数线,加强对转专业考核方案的审核,完善公示程序,对成绩、排名进行全信息公示。

4.关于违反中央八项规定精神和四风问题仍有发生的问题

24)关于工作流于形式的问题

一是针对问题重点改。校党委书记约谈了未开展形式主义、官僚主义问题排查的二级学院党委负责人,进行了批评教育。要求学校各单位以此为戒,对任何工作方案的制定都应立足实际,经认真研究、充分论证后方可公布,不可生搬硬套、流于形式。二是举一反三全面改。严格执行《二级党组织落实全面从严治党主体责任监测指标》《关于集中整治形式主义官僚主义的工作方案》,开展集中整治形式主义、官僚主义工作回头看,巩固整治成果。

25)关于报销费用不规范的问题

一是收回违规报销费用。按规定收回超标准报销的出国境费用,收回违规报销的在职学历教育费用。二是严格执行学校公务接待及报销程序。明确要求相关部门严格按照学校现行规章制度开展公务接待,确保相关材料、程序完备。加强对接待报销审核,对不符合规定要求的一律不予报销费用。

5.关于财务资产管理不规范问题

26)关于银行账户清理不规范的问题

巡视前唯彩会银行账户共25个,已根据学校实际情况整改撤销9个银行账户,协商撤销2个银行账户,余下14个银行账户因工作需要予以保留。

27)关于审批管理不规范的问题

一是加强办公用品采购管理与业务培训。开展招标业务与办公用品采购培训,健全职能部门审批审核联动机制,今后对于不按规定进行事前审批的采购单位不予报销费用。二是加强车辆维修管理。201910月起,学校已按照《福建省机关事务管理局关于2019-2021年度省直行政事业单位公务用车定点维修有关事项的通知》精神,规定公务用车须在福建省公务用车信息综合管理系统中报批后方可进行维修。在学校OA平台设置《公务用车维修申请表》,规范审批流程。三是规范原始票据管理。梳理学校各类缴费托收事项,每季度安排专人及时取回水费、电费、电话费等票据办理相关手续。

28)关于资产管理不规范的问题

一是定期开展国有资产检查和报废工作。制定年度资产清查计划,加强资产日常监督管理。建立常态化资产报废处置机制,每年至少组织一次全校性资产报废处置,避免因处置不及时造成新的盘亏。3月份已印发《国有资产出租管理办法》《关于开展2021年国有资产检查工作的通知》《关于开展2021年上半年固定资产报废处置工作的通知》,布置开展了2021资产清查及报废工作。二是加强低值易耗品的日常管理。建立低值易耗品管理员队伍,制定低值易耗品管理相关工作的流程图,具体指导各单位做好低值易耗品管理使用工作,3月份已完成低值易耗品管理培训。三是加快新闻演播厅建设。建设配套资金到位,已提出解决方案,剩余工程正在抓紧推进。

29)关于科研经费使用不规范的问题

一是强化问题整改。严格按照相关制度进行整改,收回违规报销的开支。二是完善检查监督机制。将科研经费使用纳入“1+X”专项检查范畴,从源头上推动科研、财务和二级单位等履职尽责,形成齐抓共管的监督机制。

30)关于外借资金管理不规范的问题

一是落实个人养老保险代垫事宜。组织排查明细,已梳理近10万条数据,涉及清理账户金额102万元,将按规定收回代垫款项。二是落实学生借款事宜。经与学生本人及家长沟通后,学生已出具还款承诺书,拟定具体还款时间表,下一步将继续跟踪,催促该生在期限内归还到位。三是强化制度执行。进一步加强资金管理制度执行情况日常检查,加强相关的工作流程及职责。

(三)落实新时代党的组织路线方面

1.关于领导班子建设有待加强问题

31)关于党委领导下的校长负责制执行不到位的问题

一是修订完善议事制度。严格落实《唯彩会党委会议事规则》《唯彩会校长办公会议事规则》,进一步明确重大事项需经党委会集体研究决策。二是强化校党委对学校工作的全面领导。绩效工资工作领导小组、职称评聘工作领导小组和专业技术职务聘任委员会以及人才工作领导小组等组长已调整由校党委书记担任。202011月,已向上级报送了《2019-2020学年中共唯彩会委员会关于落实党委领导下的校长负责制情况报告》。今后将于每年7月底前专题报送落实党委领导下的校长负责制情况。三是加强班子团结。校党委书记、校长通过务虚会、碰头会畅通会前沟通,互相通报有关工作情况。班子成员进一步落实《中共唯彩会委员会领导干部谈心谈话办法》,加强相互之间的沟通协调,形成共识,形成合力。四是加强班子自身建设。主动接受上级督导组对2020年度班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会全程督导,提高了班子解决自身问题的能力,达到促进团结、增强班子凝聚力的目标。

32)关于民主集中制执行不到位的问题

一是提高思想认识。校党委主要领导在2020年度班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会上进行自我批评。二是落实制度规定。校党委主要领导进一步严格落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,多形式强化严格按规章制度议事意识。三是加强分工协作。进一步贯彻落实集体领导和分工负责原则,及时调整班子成员分工,班子成员按照职责分工,各司其职、各负其责。四是加强监督提效。健全学校督查督办工作制度,提高督查督办的实效性。

33)关于党的组织生活制度执行不到位的问题

一是严格落实党的组织生活制度。根据省委组织部要求印发了《中共唯彩会委员会关于开好2020年度民主生活会的方案》《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》,进一步明确了党员领导干部参加民主生活会和组织生活会的要求;二级学院党委按要求提交了2021年度谈心谈话计划。二是发挥批评和自我批评利器作用。校党委书记在2020年度班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会上对开展批评和自我批评提出明确要求,按照《开展批评和自我批评的要求》执行;同时班子成员在参加2020年党支部组织生活会时以普通党员身份开展批评与自我批评。三是主动接受上级监督。积极主动与上级督导组沟通汇报,请督导组对2020年度班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会准备情况、开展批评与自我批评、会后整改等各个环节进行把关,督导组肯定了唯彩会2020年度班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会开出了高质量、好效果四是加强校内督导。校党委成立5个督导组,聚焦质量提升对全校二级党组织2020年度党员干部民主生活会进行全程督导。

2.关于基层党建工作有待加强问题

34)关于对基层党建工作重视不够的问题

一是加强党建干部队伍建设。新设立3个二级学院党委,全校10个二级学院党委专职副书记均已配齐;调配了编内组织员,制定了三年内分批配齐在编组织员的方案。二是打好双带头人培育组合拳。制定实施《教师党支部书记双带头人培育工程实施办法(试行)》;遴选培育创建5个教师党支部书记双带头人工作室;在2020年终绩效中落实双带头人教师党支部书记激励待遇;开展基层党组织学习·诊断·建设行动。其中,三聚三促加强双带头人教师党支部书记队伍建设的做法得到学习强国、人民网等宣传报道。三是优化党支部设置。印发了《关于学生党支部设置和调整原则的通知》,加强了党支部设置和调整的指导,要求控制学生党支部党员人数规模(一般在30人以内)。对学生党员分散在两个校区、毕业生党员在外实习的学生党支部,按照便于组织开展活动原则,划分党小组,并设立党小组组长。

35)关于发展党员工作存在不足的问题

一是强化源头治理。制定印发了《唯彩会二级学院党委落实党建工作责任实施意见(试行)》,进一步压实二级学院党委书记抓发展党员工作责任;将发展教师党员工作纳入学校年度工作要点,今年将发展教师党员10名,已选派1名高知识群体入党积极分子参加全省入党积极分子示范培训班。二是加强工作调度。传达2020年全省发展党员工作情况,召开二级党组织书记分析研判发展党员工作会议;实行发展党员工作月报告制度。三是加强学习培训。20213月邀请上级部门领导来校开展发展党员工作专题培训,下发工作提示2份,提升党务干部能力水平。

3.关于选人用人和干部管理工作有待加强问题

36)关于干部队伍缺乏梯度、后备不足的问题

一是加强干部梯队后备建设。制定施行《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部工作的实施办法(试行)》,加强干部后备队伍建设,形成合理的干部队伍梯度。二是加强干部统筹规划。将学校中层干部队伍和二级学院班子建设纳入学校十四五党建工作规划;制定唯彩会2021年干部配备计划,继续补充优秀干部到空缺职位。三是拓宽渠道来源。着眼事业发展需要,加大力度从校外调入管理岗位干部,改善学校干部队伍结构。四是及时调配干部。巡视整改工作开展以来,调配了对外合作处、教师工作部、机关党委、审计与法务处、质量监控与评估处等部门负责人。

37)关于民主推荐范围设定不合理的问题

一是提升制度务实管用效果。修订《唯彩会党政干部选拔任用工作规定》。二是合理设定推荐范围。根据不同岗位,科学设计不同的民主推荐范围,注重听取不同推荐人员的意见。三是推荐效果初现。2021年以来开展的干部选拔工作中,民主推荐范围已扩大到业务相关部门,推荐的针对性不断提高。

38)关于选人用人工作总体评议不高的问题

一是加强干部交流。通过学习培训、述职评议、轮岗交流等方式增强干部之间的沟通,避免因干部之间不熟悉而导致评价误差。二是加强干部考核。结合开展再学习、再调研、再落实活动,加强干部日常考核,在干部选任工作中加强干部任前把关,切实做到选准人,用好人。三是加强干部培训。制定实施干部能力提升培训工作方案,线上线下结合,组织中层干部参加国家教育行政学院治理能力提升专题网络培训班和省内暑期培训班,引导中层干部不断提升三力,切实增强八大本领,提高解决实际问题七种能力

4.关于主动担当作为有待加强问题

39)关于对历史遗留问题处置不力的问题

一是积极处置合作办学项目。积极与上级有关部门沟通,成立合作办学历史遗留问题处置工作专班,多次与项目合作方协商。学校党委召开工作部署会,积极开展与合作项目相关企业的注销工作,协调法律顾问提供律师专业意见供学校决策参考。是加快推进校园文化项目建设。积极推进校史馆建设,已完成校史馆招投标,即将进入工程施工阶段。成立校园文化建设工作领导小组,统筹规划方案,广泛征求意见,组织专家论证。印发《征集校训校歌方案》,在校内公开征集校训校歌。三是积极处置征地定金纠纷问题。学校已诉诸法律途径维护自身权益。

40)关于对在编教师管理不严,对编外人员处置力度不大的问题

一是明确只出不进原则。两校合并以来,编外人员只出不进,已依法解聘97人。其中202011月以来,依法依规解聘后勤服务用工16名。二是加强编外人员消化。积极创造条件,鼓励和支持编外人员参加校内外招聘、录用考试。及时办理退休和离职手续。三是加强编外人员管理。严格执行《唯彩会编外聘用人员管理暂行规定》,除引进高层次人才及政策新安置人员外,一律不补充编外人员。加强编外人员年度考核,年度考核优秀指标绩效采取单列。20213月对现有的编外人员岗位职责及岗位履职情况进行摸查,确认均有相应的工作岗位。四是按要求落实销假。按照《唯彩会教职工考勤管理暂行规定》执行。

(四)落实巡视、审计等监督发现问题和不忘初心、牢记使命主题教育检视问题整改方面

1.关于上轮巡视部分问题整改不够彻底问题

41)关于连江校区校园围墙合拢问题拖而未决,工程项目问题较多的问题

一是加快推进校园围墙建设。积极与地方党委政府协调,加快连江校区潘渡村片区围墙缺口和连江校区西侧围墙缺口复工建设;加快连江校区西大门建设步伐,力争202112月完成,为解决校园西侧围墙缺口复工建设创造条件。二是健全建设工程管理制度。规范工程项目管理,明确项目管理人职责,做到责任到岗到人。

关于资产盘点清查至今仍处于数据整理阶段的问题

一是加强固定资产盘点工作。每年组织一次固定资产盘点,包括自查、抽查、普查和委托第三方代理专业机构进行清查。二是加强资产管理信息化管理。制定资产管理信息化建设方案,将资产管理建设方案纳入智慧校园项目库,加强资产管理员的队伍建设,建立学习培训制度,已组织1次资产管理员系统培训。

关于合作办学不规范等问题仍然存在的问题

学校将严格按照规定规范各类合作办学事宜。

2.关于主题教育检视问题整改不够彻底问题

关于课程思政、网络文化成果具体评价指标有待完善的问题

一是推进课程思政评价指标出台。出台《2021级全日制普通本科专业人才培养方案指导意见》,落实课程思政相关要求。在教学教改立项中,将课程思政作为评审的重要条件,推动课程思政建设。在学生评教、督导评教、同行评教中融入课程思政观测点。二是制定网络文化成果评价指标。制定《唯彩会优秀网络文化成果认定实施办法》,按规定程序确定评价指标。

关于线上线下混合式一流本科课程培育力度还需加大的问题

一是加大项目支持力度。推出2021级校级一流课程培育立项,重点优先支持线上线下混合式一流课程培育,20214月共有17项校级一流本科课程培育立项,其中线上线下混合式一流课程12项。二是聘请专家指导项目建设。国家级线上线下混合式一流本科课程负责人入校开展讲座, 20213月,邀请省内知名专家给全校骨干教师举办2场一流本科课程讲座。

关于干部选拔任用、绩效奖补等未充分体现激励导向的问题

一是落实上级有关要求。认真贯彻落实中办印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,制定《唯彩会关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为推动学校高质量发展的实施办法(试行)》,注重工作实绩,充分调动干部干事创业的热情。二是绩效考核突出业绩贡献和成效。突出各类考核结果综合运用,突出教学科研、党建工作、三全育人、创新创业、安全工作等考核指标,设立若干奖励等次,奖励做出突出贡献或取得明显业绩的教职工,进一步强化绩效分配的激励导向。

三、巡视反馈问题线索的处理情况

省委巡视八组在巡视唯彩会期间,共向校纪委移交信访件及问题线索共计16件,其中信访件14件(含2件委托转交校党委办理)、问题线索2件。校纪委依规依纪组织调查核实,除1件尚在通过司法途径解决外,其他已全部办结;按照监督执纪四种形态4名相关人作出相应处理,涉及处级干部3人、一般干部1人,给予批评教育1人,谈话提醒3人。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)未完成事项的整改措施

学校已着手解决这一困扰学校多年的老大难问题,成立中马合作办学历史遗留问题处置工作专班,并组织召开专题会部署落实整改方案。

(二)下一步巡视整改工作重点和措施

1.强化政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话重要指示批示精神,学习习近平总书记七一重要讲话精神,认真贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神,结合党史学习教育,把巡视整改作为检验增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的试金石,始终压实整改责任,整改不到位决不收兵。

2.强化问题整改。贯彻落实省委三四八工作机制,校党委和巡视整改工作领导小组将定期听取后续整改进展情况的汇报,研究和推进问题的解决。对已完成的问题要长期坚持,抓常抓长;对未完成和基本完成的问题,集中力量攻坚克难;对尚未出台的制度,加快研究完善。校领导班子按照整改工作方案责任分工,对未完成和基本完成的问题,深入剖析原因,牵头一项一项抓好落实。

3.强化成果运用。进一步完善制度建设,增强制度执行力,建立长久立的长效机制,把巡视整改成果转化为制度优势和治理效能。把抓好巡视整改与党史教育相结合,与再学习、再调研、再落实活动相结合,与统筹推进常态化疫情防控和教育改革发展工作相结合,与推进全面从严治党紧密结合起来,推动学校高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-26350023,0591-26350007;通信地址:连江县西江滨大道2号(唯彩会);电子邮箱:154789385@qq.com

 

 

 

                    中共唯彩会委员会

                                             2021913

 


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